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民办教育应写入政府工作报告

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 全国政协委员俞敏洪、秦和、杨文呼吁——
        “拿到今年的政府工作报告,翻了好几遍,也没找到民办教育的内容。”全国政协委员、新东方校长俞敏洪3月7日在教育界别联组讨论会上说。
        他认为,民办教育作为教育的重要组成部分,应该被纳入国家教育战略中。按照国外的经验,私立教育的规模一般占到30%-50%,而且很多是优质教育资源。改革开放以来,民营经济得到了迅速发展,已经成为国家经济的重要力量。但民办教育并未发展起来,这是体制上的问题得不到解决造成的。
        俞敏洪的观点得到了全国政协委员、吉林华侨外国语学院院长秦和的赞同:“制度问题已经成为制约民办教育发展的最大因素。比如,民办高校如何登记,经费收支如何核算,法人财产权如何落实等一系列问题,现在都没有统一的界定。
        同样来自民办教育领域的全国政协委员、山东英才学院董事长杨文感到,体制问题导致了民办教育发展中的尴尬和困境。比如,民办教育登记为民办非企业,但是在民法通则当中并没有这一类别,在实际操作中,民办学校在很多地方被当作企业对待,按企业基准税率上税。同样,界定不清,使民办教育的“合理回报”和公共财政支持一直处于模糊地带,也使得民间资本望而却步,不利于民办教育的良性发展。
        秦和认为,民办学校为国家的教育作出了贡献。目前,国家有必要采取有效的措施,在全国培育出一批高水平民办学校。“这样,既能扩大优质教育资源供给,又能增强教育的活力,对政府和百姓而言,都是好事”。
         如何加快民办教育发展?杨文提了五点建议:进一步明确民办教育的地位,对民办教育的概念进行重新界定,科学界定民办学校法人属性,进一步明确公共财政对民办教育的支持,进一步明确民办教育投资合理回报的问题。
        俞敏洪建议,国家财政要更大力度地支持民办教育。“对不要求回报的民办中小学,国家应该减免全部税收,并划拨生均经费;对要求回报的教育机构,税收也应该有5%的优惠,这样才能鼓励民间资本投入到民办教育中来”。
        秦和建议,加快推进民办高校分类管理。“加快民办高水平高校的优惠政策难以落地。2010年,教育部开始了民办高校分类管理的改革试点。两年多来,已取得了一些进展。但共识问题需要在国家层面取得突破。希望国家尽快出台民办学校分类管理的指导意见,尽快研究出台促进民办教育发展的若干意见,让民办教育发展的脚步更快一些”。
        “国家是不能包办全部教育的。政策要让民间资本敢于把钱投到民办教育中来。”俞敏洪强调说。
        3位民办教育家提出的建议得到了一些委员的支持。他们准备联名提议,在政府工作报告中,正式加入“支持民办教育”的内容。

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